¿QUÉ ES EL SIAF? (SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA)

La administración del Estado, con base a su orientación indiscutible al bienestar social y desarrollo público, representa un aspecto que requiere de exactitud objetiva, eficiencia oportuna y transparencia. Dado que el Estado tiene bajo su responsabilidad la gestión administrativa, la administración de las políticas públicas y la administración financiera, se establecen sistemas que contribuyen a la realización de las actividades relacionadas con estos y demás índoles llevados a cabo por el sector público, para que este cumpla sus funciones de una manera completamente eficiente y dentro de los lapsos determinados conforme a formas de aplicación certeras y sistematizadas.

Desde una perspectiva funcional, los sistemas de administración financiera son mecanismos que se han ido implementado desde hace años por parte de la administración pública. Inicialmente desarrollados para cumplir solamente con algunas de las funciones básicas de las finanzas públicas, estos sistemas han evolucionado a la par de los avances conceptuales y tecnológicos que afectaron los procesos de trabajo en el sector público durante las últimas décadas. De este modo, ampliaron su alcance funcional, su cobertura en las entidades públicas y sus capacidades de integración.

Las instituciones públicas en su necesidad de llevar a cabo los procesos de administración financiera, eventualmente tienen la necesidad de aplicar sistemas que contribuyan al mejoramiento de estos procesos. 

En virtud de la estandarización de las funciones y la exactitud que ofrecen los sistemas informáticos, el Estado optó por implementar y adoptar estos programas para ejecutar los procesos de administración financiera, los cuales representan una innovación como instrumentos de apoyo para la planificación financiera, gestión del gasto público y gestión presupuestal.

1.- ¿QUÉ ES EL SIAF RP?

El Sistema Integrado de Administración Financiera de los Recursos Públicos (SIAF-RP), es un sistema de registros únicos del uso de los recursos públicos.  Compone una herramienta informática de gestión que, al usarlo de forma oportuna, afianza la solidez y fluidez de los registros vinculados a la ejecución de Ingresos y Gastos. Todos los datos que se registran en el SIAF y son transferidos al Ministerio  de Economía y Finanzas , su objetivo es mejorar la gestión financiera obteniendo así la transparencia de los recursos públicos con una orientación basada en resultados

 2.- USO Y FINALIDAD

De acuerdo al Artículo 23 del Decreto Legislativo Nº 1436, El Sistema Integrado de Administración Financiera de los Recursos Públicos (SIAF-RP) es el sistema informático de uso obligatorio por parte de las entidades del Sector Público, según determine cada ente rector de los sistemas administrativos integrantes de la Administración Financiera del Sector Público.

El SIAF-RP tiene la finalidad de brindar soporte a todos los procesos y procedimientos de la Administración Financiera del Sector Público, garantizando la integración de la información que administra. El SIAF-RP está a cargo del Ministerio de Economía y Finanzas. El desarrollo y reglas para puesta en operación del SIAF-RP, bajo criterios de uniformidad e interoperabilidad.

El SIAF RP es un sistema informático que incorpora en sus procesos de registro la normativa legal vigente de los sistemas administrativos de la gestión pública, a continuación, describiremos estos sistemas y las unidades orgánicas encargadas de su gestión:

1. El Sistema Nacional de Presupuesto Público.
(Oficina de Presupuesto)
2. El Sistema Nacional de Tesorería.
 (Oficina de Tesorería)
3. El Sistema Nacional de Endeudamiento Público.
 (Oficina de Presupuesto)
4. El Sistema Nacional de Contabilidad.
 (Oficina de Contabilidad)
5. El Sistema Nacional de Abastecimiento.
 (Oficina de Logística)
6. El Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
 (Oficina de Proyectos de inversión)
7. La Gestión Fiscal de los Recursos Humanos. (Oficina de Recursos Humanos).

Por ello que en las instituciones públicas en las convocatorias CAS para los puestos administrativos, requieren profesionales con previa certificación en el manejo del SIAF, porque además de estar capacitados para registrar operaciones en el SIAF conoce la normativa legal vigente.

3.-CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL SIAF

• Permite tener un registro del presupuesto de cada institución pública para que se puede cotejar el gasto con base al presupuesto.
• Brinda una perspectiva general de la disponibilidad de los recursos financieros del estado.
• Ofrece información certera y oportuna sobre los conceptos de gastos e ingresos, permitiendo de esta manera mejorar el proceso de toma de decisiones y formulación de políticas públicas.
• Garantiza una rendición de cuentas transparente y oportuna, colocando reportes a disposición de la Contraloría General de la República u otra entidad que lo requiera.
• Está diseñado para ser usado por todas las entidades, empresas públicas y unidades ejecutoras, es decir, las que cuentan con recursos públicos asignados por el MEF en su presupuesto, como es el caso de los ministerios, los gobiernos regionales y locales.
• Registra las metas físicas de las actividades o proyectos, es decir, qué se quiere lograr con dichas actividades, lo que nos da información que complementada con otras permite ver la utilidad del gasto y la efectividad del mismo.

4.-¿CUÁL ES SU IMPORTANCÍA EN LA GESTIÓN PÚBLICA?

Es importante porque allí se registran información de Ingresos y Gastos de la institución, también brinda reportes y estados de gestión valiosos para el control concurrente y toma de decisiones, asimismo su manejo es requisito obligatorio por las personas que trabajan en las áreas de Administración, Presupuesto, Logística, Contabilidad, Tesorería y otros que componen todo el proceso de gestión presupuestaria y financiera desde el ingreso del expediente hasta el pago al proveedor.

5.- INFORMACIÓN QUE SE REGISTRA EN EL SIAF

• Fecha en que se realizó la operación.
• ¿Quién recibió el pago?
• El concepto de gasto o ingreso.
• ¿Quién realizó el gasto?
• La fuente de financiamiento que se utilizó.
• ¿Cuál es el proyecto en que se realizó el gasto?
• Concepto por el cual se recaudaron los fondos.
• La fuente de financiamiento por el cual se recaudan fondos.
• Fechas de recaudación y depósito de los fondos.

Se puede decir que el SIAF es muy parecido a un sistema contable, sin embargo su aplicación va mucho más allá, dado que representa un instrumento central en la administración del día a día del Estado y tiene mucho que ver con los proyectos de gobiernos locales para la satisfacción de las necesidades cotidianas de la población.